Presencia, disciplina y mito en el Congreso

Ha sido tema del debate público la presencia de los legisladores en las sesiones y si habría que establecer normas para hacerla efectiva. Hay que señalar que ya existen reglas para evitar las faltas. A nivel constitucional se establece que no se les pagará la dieta a los faltantes (artículo 64) y que, tras 10 días de ausencia, no pueden volver a participar en el periodo (artículo 63). Pero conviene preguntar a qué se debe el ausentismo y la simulación de asistencia, pues solo entendiendo eso pueden encontrarse soluciones. La respuesta puede ser multicausal. Parece que una de esas razones es que quizá falten porque no tiene mucho sentido su presencia. En efecto, si el diputado o el senador es de oposición, la mayoría sacará adelante su proyecto, y el voto del legislador será meramente testimonial. Si es oficialista, el proyecto saldrá adelante sin su voto, ante la mayoría que tienen. Solo en casos especialmente complicados, en los que un solo voto puede hacer la diferencia —como en la reforma judicial—, su v