La cita a la última sesión del primer periodo extraordinario de sesiones de la LXVIII legislatura fue a las 11 de la noche del 30 de diciembre, aunque antes de iniciar, algunos de los diputados ingresaron al pleno, justo a 5 minutos antes de la media noche, comenzó la actividad en el pleno que encabezó María de los Ángeles Trejo Huerta.
Con la ausencia del diputado de Motozintla Jorge Luis Villatoro Osorio, la diputada Leticia Méndez Intzin dio lectura a los 15 puntos que se abordarían.
La temática
Entre los puntos destacados se sometieron a discusión y aprobación temas como el Decreto por el cual se reformaron, adicionaron y derogaron diversas disposiciones de la Ley de Derechos del Estado de Chiapas, el cual fue aprobado por unanimidad.
Además, se votó de manera unánime el dictamen que presentó la Comisión de Hacienda relativo a la iniciativa de decreto por el que se reformaron, adicionaron, y derogan diversas disposiciones del Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas.
La Comisión de Hacienda presentó a la asamblea el dictamen relativo a la iniciativa de decreto por el que se expide la Ley de Ingresos del Estado de Chiapas para el ejercicio fiscal 2022, el mismo que también fue votado por unanimidad de los 39 diputados que acudieron a la sesión.
Presupuesto de egresos
En el punto cinco, en el que se presentó el dictamen de la Comisión de Hacienda relativo a la iniciativa de decreto por el que se expide el Presupuesto de egresos del Estado de Chiapas para el ejercicio fiscal 2022, el presidente de la Comisión, Felipe Granda Pastrana subió a tribuna para defender el dictamen y sostuvo que los integrantes de la Comisión, hicieron un análisis cualitativo y cuantitativo del mismo, en el que se priorizaron rubros como el acceso a la salud, la obra pública, la educación y la seguridad.
Hizo un llamado a presidentes municipales a conducirse con austeridad y los invitó a presentar las cuentas públicas respectivas.
En este sentido reconoció la disposición de la Federación al estado, puesto que se recibió un incremento en el presupuesto, a pesar de las condiciones.
Apuntó que a pesar de que algunas secretarías sufrieron algunas disminuciones, dijo que gracias a las gestiones del gobernador Rutilio Escandón, se podrán aplicar ampliaciones presupuestales con ayuda de la federación, una vez dadas las condiciones.
Reconoció las acciones del ejecutivo Estatal en el ejercicio responsable de los recursos y con lo que se ha fincado sólidamente la Cuarta Transformación.
El diputado del Soconusco Enrique Zamora Morlet, dijo que el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, está de acuerdo en la mayor parte con el proyecto presentado, pero manifestó su preocupación por la disminución de recursos para instancias como la Secretaría de Medio Ambiente, de la Secretaría para el Desarrollo Sustentable de los Pueblos Indígenas y la Coordinación del Zoológico Miguel Álvarez del Toro, el Instituto de Formación Policial y el Instituto de Bomberos y reconoció la disposición de la Secretaría de Hacienda y la del diputado presidente de la Comisión Felipe Granda Pastrana, porque se generaron políticas públicas en el rubro hacendario para atender el reto de sentar las bases entre el crecimiento de la demanda y servicio de bienes a largo plazo.
Destacó la austeridad y adecuación de los recursos, así como la certidumbre de la administración de los recursos y destacó el respaldo de su partido al gobernador Rutilio Escandón Cadenas.
En los puntos particulares, los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional argumentaron una propuesta de modificación, en cuatro rubros.
Al respecto, el diputado Rubén Antonio Zuarth Esquinca dijo que la intención de la propuesta no es bloquear el presupuesto, por lo que tanto él como su compañera Leticia Méndez Intzin presentaron una reserva al artículo 9, proponiendo el redireccionamiento de cien millones de pesos a favor de programas sociales, medio ambiente, derecho de las mujeres y comunidades indígenas, con una inversión de 25 millones para cada rubro.
Ingresos municipales
En el punto seis del orden de la sesión se votaron las iniciativas de leyes de Ingresos Municipales correspondiente al ejercicio fiscal 2022, por lo que 78 de los 124 municipios hicieron llegar sus propuestas Leyes de Ingresos, destacando que los que no lo hicieron conservarán las leyes próximas inmediatas anteriores, entre estos municipios destaca el municipio de San Cristóbal de Las Casas.
En este punto se puntualizó que no se autorizaron nuevos impuestos ni incrementos reales.
Con relación a estas resoluciones hizo uso de la tribuna la diputada Fabiola Ricci Diestel, quien reconoció a los 78 municipios que cumplieron con sus obligaciones, lamentó la falta de presentación de la propuesta correspondiente por el municipio de San Cristóbal de Las Casas.
El punto número siete, fue sobre la iniciativa de decreto por el cual se autoriza a los 124 municipios del Estado de Chiapas para que por conducto de funcionarios legalmente facultados gestionen y contraten con cualquier institución de crédito integrante del sistema financiero mexicano que ofrezca las mejores condiciones de mercado, uno o varios financiamientos hasta por el monto para el destino, plazos términos, condiciones y características que en este se establecen para que afecten como fuente de pago de o los financiamientos que contraten un porcentaje del derecho a recibir y los flujos de recursos que individualmente les corresponda del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal para que se lee o se adhieran a los mecanismos de pago de los créditos que contraten.
En este punto, el diputado Isidro Ovando Medina invitó a los ayuntamientos a hacer un uso responsable de los recursos, y a pesar de tener la autorización del Congreso a que no contraten deuda de manera indiscriminada, puesto que apuntó que los bancos cobran intereses muy caros e hizo un llamado especialmente a los municipios en donde habrá elecciones extraordinarias, para que no dejen deuda a los nuevos ayuntamientos.
En el punto ocho se realizó la votación unánime con relación a la iniciativa de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de Chiapas.
La Comisión de Turismo y Cooperación Internacional presentó una iniciativa de Ley de Turismo para el Estado de Chiapas, la cual fue defendida por su presidenta Flor de María Esponda Torres, quien reconoció al turismo como un impulsor del desarrollo económico.
La propuesta también fue votada por unanimidad por los diputados presentes.
Los legisladores locales también votaron a favor del dictamen que presentado por las comisiones Unidas de Hacienda y de Recursos Hidráulicos relativo al punto de acuerdo por el que se exhorta a la Honorable Cámara de diputados del Congreso de La Unión a continuar con el proceso legislativo sobre el punto de acuerdo presentado en el mes de agosto del año 2021 denominado “Exhorto a los Congresos Estatales al diseñar e implementar el programa de gobernanza Agua para el Bienestar en coordinación con las autoridades federales y estatales que conforme a derecho deben participar”.
Transparencia y rendición de cuentas
De la misma manera que coincidieron en el dictamen que presentó la Comisión de Transparencia e Información Pública relativo al punto de acuerdo por el que la LXVIII Legislatura del Honorable Congreso del Estado libre y soberano de Chiapas exhorta respetuosamente al Instituto de Transparencia Acceso a la Información y Protección de Datos Personales del Estado de Chiapas para que verifique el cumplimiento de la transparencia de las cuentas públicas municipales de los ejercicios 2015-2018, 2018-2021, 2021-2024 de los Honorables Ayuntamientos municipales de Chiapas sobre lo ejercido en obras públicas realizadas, para que los funcionarios quiénes ejercen sus labores en las áreas financieras municipales de esta nueva administración, conozcan y promuevan la capacitación y actualización de todo lo referente a la transparencia sobre la rendición de cuentas ya que es una obligación establecida en la Ley.
El punto fue defendido por la diputada Yolanda del Rosario Correa González, quien en medio de su discurso citó “ciclo escolar”, en lugar de “ciclo fiscal”y siendo las dos horas de la mañana del 31 de diciembre, incurrió en un error en su discurso, razón que orilló a algunos de los diputados a retomar su atención en medio de la madrugada.
La misma postura abordó la diputada Karina Margarita del Río Zenteno, quien advirtió que acompañaría el punto de acuerdo.
Algunos legisladores, salían y regresaban al pleno, con movimientos de mayor inquietud que en el resto de las sesiones registradas desde octubre, en las que incluso han participado en algunas con registros de menos de media hora.
Instalan Concejo Municipal en Oxchuc
Uno de los momentos más álgidos de la sesión se vivió al abordar el punto trece de la misma, pues se votó de manera urgente la decisión de instalar un Concejo Municipal para estar al frente del ayuntamiento de Oxchuc, luego de que el Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana (IEPC) determinó inconcluso e incompleto el proceso para la renovación de las autoridades municipales.
Aquí hicieron uso de la tribuna el diputado Ruben Zuarth Esquinca quien destacó su inconformidad sobre la propuesta, puesto que la consideró como una determinación tomada sin las bases suficientes, puesto que se tomó la decisión al vapor.
Del mismo modo que abordó la tribuna el diputado Marcelo Toledo Cruz, quien argumentó su preocupación por la decisión, y dijo estar en favor de apoyar en la gobernabilidad, destacando que el trabajo del Congreso se deriva del trabajo de la Secretaría General de Gobierno.
En este punto, participaron las diputadas originarias del mismo municipio Cecilia López Sánchez y Floralma Gómez Sántiz quienes dejaron en claro su preocupación por el contexto de la decisión, y a quienes se sumó el diputado de origen indígena Cuauhtemoc Hernández Gómez, que comentó que el Congreso tiene el objetivo de buscar la justicia e invitó a los integrantes del nuevo Concejo de abonar a la paz y a la gobernabilidad del municipio.
Al concluir el punto la decisión fue tomada por mayoría, con un voto en contra emitido por la diputada Cecilia López Sánchez y cuatro más que se abstuvieron de votar.
Tras los asuntos generales, la presidenta de la Mesa Directiva del Congreso del Estado María de los Ángeles Trejo Huerta, siendo las 3:06 horas dio por concluido el primer periodo ordinario de sesiones, correspondiente a la LXVIII legislatura y minutos después dio por instalada la Comisión permanente.
