El Diario Oficial de la Federación informó del Decreto por el que se desaparecen las Zonas Económicas Especiales (ZEE) de Puerto Chiapas, Coatzacoalcos, Lázaro Cárdenas-La Unión, de Progreso, de Salina Cruz, de Campeche y de Tabasco publicados el 29 de septiembre y 19 de diciembre, ambos de 2017, y el 18 de abril de 2018.
En la entidad, la Zona Económica Especial de Puerto Chiapas, se encontraba ubicada en el municipio de Tapachula, la cual tenía la misión de generar un desarrollo integral de la región, con el fomento, la atracción de inversiones, la creación de empleos formales y la creación de cadenas productivas. Sin embargo, nunca sucedió.
Dicha Zona, abarcaba una superficie de ocho mil 612 hectáreas, con un predio federal de una extensión de 523 hectáreas. Además se contempló un área de influencia que involucraba a los municipios aledaños: Tapachula, Tuxtla Chico, Suchiate, Huehuetán, Mazatán, Frontera Hidalgo y Metapa.
La ZEE de Puerto Chiapas, pudo haber destacado por su dinamismo fronterizo derivado del intercambio comercial y de servicios que existen con Centroamérica, Latinoamérica y Asia, además de contar con conectividad con el resto del territorio nacional por la red vial y ferroviaria.
No obstante, el Gobierno Federal, encabezado por Andrés Manuel López Obrador, justificó tal acción, ya que dichas Zonas no pudieron operar, debido a que no les fueron otorgados permisos o asignación alguna, porque no cumplían con los requisitos legales.
También, el Gobierno Federal no otorgó ninguna autorización para fungir como inversionista.
Se enfatizó que pese a que existieron convenios de coordinación con las entidades, los firmantes no realizaron compromiso que derive en la operación o continuidad de las Zonas.
El Gobierno federal admitió que nunca pudieron llevarse a cabo proyectos de viabilidad, alcance de los objetivos, inversiones de desarrollo, establecimiento de empresas con encadenamientos productivos y participación de sectores sociales y privados.
Por esto, López Obrador en la sesión con fecha 16 de octubre de 2019, en reunión con la Comisión Intersecretarial de las Zonas Económicas Especiales, dejó sin efecto tal decreto.
Dentro del documento, se detalló que la Administración tiene otros proyectos regionales que son fundamentales para el desarrollo, tales como redimensionar y relocalizar las prioridades como: el Tren Maya, el Programa para el Desarrollo del Istmo de Tehuantepec y el Programa Zona Libre de la Frontera Norte.
En adelante, será la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por conducto de la Autoridad Federal para el Desarrollo de las Zonas Económicas Especiales, la cual deberá realizar todas aquellas acciones que permitan dar por concluidas las obligaciones o compromisos que contrajo el Gobierno Federal con las entidades federativas, municipios y particulares, que, en su caso, se encuentren vigentes a la fecha de la entrada en vigor del Decreto.
Además, los inmuebles del dominio público de la Federación destinados a las Zonas Económicas Especiales cuyas Declaratorias se dejan sin efectos mediante el presente Decreto, serán puestos a disposición del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, en términos de la Ley General de Bienes Nacionales y las demás disposiciones jurídicas aplicables.
Bienestar
Poco más de 500 hectáreas adquiridas para la creación de la Zona Económica Especial de Puerto Chiapas serán traspasadas a la Secretaría de Bienestar que definirá su uso, aunque ya algunas partes son utilizadas para viveros forestales y frutales, de acuerdo al decreto publicado en el DOF.
En el caso de la de Puerto Chiapas, todos los inmuebles que adquirió el gobierno federal serán destinados a la Secretaría de Bienestar y en el de Coatzacoalcos, será aportado al patrimonio del Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec.
Es la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por conducto de la Autoridad Federal para el Desarrollo de las Zonas Económicas Especiales, la encargada de realizar todas las acciones que “permitan dar por concluidas las obligaciones o compromisos que contrajo el gobierno federal con las entidades federativas, municipios o particulares”.
La ZEE fue decretada el 29 de septiembre del 2017, sin embargo desde ese entonces no se ha otorgado permiso o asignaciones para la construcción, desarrollo, administración y mantenimiento de la misma.
Fueron más de 500 hectáreas las adquiridas por el gobierno federal que servirían como base para la misma en Puerto Chiapas, aunque con un radio de influencia para los ocho municipios fronterizos con Guatemala.
De esas tierras solamente una pequeña parte es utilizada para la instalación de viveros del programa Sembrando Vida.
