"México, DF. * Agencias. De aprobarse la reforma para fortalecer a Petróleos Mexicanos (Pemex) en los términos presentados por el presidente Felipe Calderón, se podrían generar 330 mil nuevos empleos anuales y contribuir con un punto porcentual adicional de crecimiento anual durante al menos 25 anos.
El subsecretario de Hidrocarburos de la Secretaría de Energía (Sener), Mario Gabriel Budebo, advirtió que, por el contrario, si Pemex no tiene los instrumentos necesarios y suficientes para recuperarse de la disminución en la producción de petróleo, obligará ya sea a elevar los impuestos o a una reducción del gasto público.
Por ello es indispensable una reforma integral al marco jurídico que rige la paraestatal, dijo el funcionario al participar en el ""Foro de análisis sobre la Reforma Energética: régimen fiscal de Pemex"", organizado por las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público y de Energía de la Cámara de Diputados.
Sostuvo que se busca mantener la propiedad del petróleo en manos de los mexicanos, y para mantener a Pemex como empresa pública y fortalecer la rectoría del Estado, el paquete de iniciativas propone dotarla de autonomía financiera, de gestión y adecuar su marco fiscal.
Asimismo, se plantea la transformación de su estructura administrativa para que tenga mayor capacidad de decisión, gestión y contratación.
Al mismo tiempo, en las iniciativas del Ejecutivo se establece incorporar contrapesos en materia de transparencia y rendición de cuentas, acordes con las mejores prácticas internacionales, expuso el subsecretario de la Sener.
Ante los legisladores, dijo que se propone ampliar las capacidades de operación de Pemex en materia de refinación, transporte y almacenamiento de petrolíferos, manteniendo siempre el control sobre los hidrocarburos y la propiedad sobre todos los activos.
Cabe destacar que a pesar de sus virtuosidad en materia de empleos, la reforma es cuestionada por su apertura al mercado extranjero.
Y es que la propuesta de Reforma Energética del PAN considera la participación de empresas extranjeras en el área de refinación, actividad que realiza Pemex, de acuerdo con un reporte divulgado por el grupo financiero Banamex, filial en México del estadounidense Citigroup.
El consorcio consideró que el principal obstáculo para la estrategia gubernamental es la oposición del PRI a permitir cambios en leyes secundarias relacionadas con el sector.
Banamex mencionó que en la medida en que la discusión sobre la reforma de Pemex ""comience a aminorar, la mesa estaría puesta"" para que el gobierno federal hiciera pública su iniciativa, ""condiciones que se materializarán tan pronto como la semana siguiente"".
Apertura a la iniciativa privada sin cambiar la Constitución
La intención del partido gobernante es lograr una apertura a la participación privada en áreas específicas, sin proponer cambios a la Constitución, pero a partir de la reforma de al menos 15 leyes, de acuerdo con la información obtenida por ese grupo financiero, que estimó que la reforma será aprobada antes de que concluya el actual periodo ordinario de sesiones el 28 de abril.
Banamex cita al senador panista Juan Bueno Torio para senalar que la iniciativa del PAN contemplaría la participación de capital extranjero en las áreas de refinación.
La propuesta ""incluiría un programa de fortalecimiento de Pemex, a través de la autonomía de gestión y aumento en su presupuesto. La propuesta se traduciría en cambios a 15 leyes sin incluir cambios a la Constitución"", senala Banamex en un reporte emitido el martes por la noche, firmado por su analista Joel Virgen.
Además, en otro informe divulgado ayer por la tarde, el grupo financiero -que ha realizado un seguimiento puntual durante los meses recientes de los diversos planteamientos sobre cambios en el sector energético-agregó que los ""recientes eventos relacionados con la iniciativa del PAN fortalecen nuestra visión de que una reforma en materia energética podría ser aprobada en el actual periodo de sesiones"" del Congreso de la Unión.
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