El próximo 3 de junio vence el plazo para que el Congreso del estado realice la armonización legislativa respectiva de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, promulgada a nivel nacional en el mes de diciembre de 2014.
La Comisión de Atención a la Mujer y a la Niñez del legislativo local indicó que se encuentran en la recta final de la propuesta integral que permita garantizar los derechos de estos sectores, ya que se plantean acciones concretas que permitirán el desarrollo sano de las niñas y los niños.
Dicha Comisión aseguró que la Ley de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes en el estado de Chiapas, será el ordenamiento que garantizará los derechos de la infancia, así como los instrumentos de protección que asumirá el Estado, para que de manera integral y transversal se logren garantizar sus derechos humanos.
Para asegurar una mejor calidad de vida a la población infantil, el Congreso del estado se encuentra comprometido para hacer posible una mejor legislación que trate de manera efectiva las necesidades que impiden su sano desarrollo.
Casi 2 millones de niños
En Chiapas, según el Censo de Población Inegi 2010, viven un millón 971 mil 538 niñas, niños y adolescentes de 0 a 17 años de edad, lo que representa el 41.1 por ciento del total, de la cual, solo el 52.1 por ciento de la población de 16 años, terminan sus estudios de secundaria.
Estas cifras llevan a la reflexión y al análisis de las estrategias que permitan redoblar esfuerzos y mejorar nuestro ordenamiento, por lo que desde hace varios meses se ha estado trabajando desde dicha Comisión con otras instituciones de los poderes Ejecutivo y Legislativo, así como con asociaciones civiles que pugnan por los derechos de la niñez con el acompañamiento de Unicef.
Por su parte, la representante del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) en México, Isabel Crowley, ha pedido a organizaciones de la sociedad civil, promover la discusión, análisis y aprobación de un marco jurídico local homologado a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Recordó que la ley federal aprobada el 1 de septiembre de 2014 es una línea de partida para buscar incidir en las políticas públicas en ese sector poblacional que se encuentra en riesgo latente, tanto en las zonas urbanas como en las comunidades rurales, dijo.
Crowley detalla que hace 25 años México firmó la Convención por los Niños y Niñas, pero tardó 24 años en hacerla ley y reconocer sus derechos.
Tres estados prioritarios
Ahora, agregó, el país tiene que responder ante la Organización de las Naciones Unidas (ONU) cómo está bajando la ley, y en este contexto los estados de Chiapas, Oaxaca, Yucatán y Zacatecas son considerados prioritarios porque son representativos de entidades donde existe concentración de población indígena, dispersión poblacional e intensidad de flujos migratorios.
El reto para Chiapas, de acuerdo con la Unicef, es crear y actualizar un marco legal específico de protección, es decir, una ley que garantice los derechos de niñas, niños y adolescentes, y destinar un presupuesto eficiente, oportuno y equitativo para el cumplimiento de este propósito.
La Unicef, destacó Isabel Crowley, estará al pendiente del cumplimiento de esas metas.
De acuerdo con el informe Los derechos de la infancia y la adolescencia en Chiapas, presentado a diputados locales y organizaciones de la sociedad civil, 47 por ciento de los 4 millones 500 mil chiapanecos son menores de 18 años.
Para la Unicef es significativo, además, que no exista información sistemática, actualizada y desagregada sobre estos niños en contextos de alta vulnerabilidad. Un grupo importante, apunta, es el de los niños migrantes, entre ellos los de Centroamérica que llegan a Chiapas para trabajar o que atraviesan la entidad para llegar a otros sitios de México y Norteamérica.
De los casi 5 mil niñas, niños y adolescentes que el Instituto Nacional de Migración repatrió a sus países en 2010, 95 por ciento eran de Centroamérica y 55 por ciento fueron registrados y devueltos desde Chiapas. Más de la mitad viajaban no acompañados.
A pesar de los cambios legislativos a nivel nacional y estatal, y la creación de instancias de protección a sus derechos, la atención a este grupo de infantes es limitada.
Niños trabajadores
Para la Unicef, otro grupo importante es el de los niños trabajadores. Según la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2009, uno de cada 10 niños de entre cinco y 17 años de edad (en especial entre 14 y 17 años de edad) trabaja en México, y esa proporción aumenta en Chiapas a 14 por ciento, con tres veces más niños que niñas (sin contar el trabajo doméstico, donde las cifras se invierten).
Tanto en el caso de los niños migrantes como en el de los niños trabajadores, el cumplimiento de los derechos básicos de educación, salud y protección se vuelve una prioridad mayor, dado el incremento en el número de casos.
El documento refiere que en general las niñas, niños y adolescentes están expuestos a diversas formas de violencia (física, psicológica, sexual y por negligencia).
México ha firmado diversos convenios internacionales que reconocen la condición de sujetos de derechos a los niños, sin embargo persisten muchas prácticas de ejercicio de la violencia contra ellos, pocas denuncias presentadas y escasos registros directos de los casos, por ello la importancia de la nueva legislación respecto a los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
