"México, DF. * Agencias. El senador Manlio Fabio Beltrones presentó a la Comisión Permanente la propuesta de Reforma Energética que contempla la creación de organismos descentralizados estratégicos filiales de Pemex ciento por ciento de propiedad estatal.
Propuso que la paraestatal firme contratos con particulares en materia de exploración y perforación en aguas profundas y someras o terrestres de gran complejidad, ""sin conceder derechos sobre la reserva petrolera"".
Precisó que a las empresas particulares que hagan los trabajos se les pagará en efectivo y quedará como dominio de la nación tanto el activo como el hidrocarburo que se genere, aunque el pago podrá ser condicionado al mayor o menor éxito del proyecto.
De esa manera, ""de no encontrarse hidrocarburos, Pemex no tendrá que erogar monto alguno o en su caso, hará un pago sustancialmente menor al acordado"", subrayó.
Tampoco se concederá derecho a terceros sobre las reservas petroleras, por lo que los proveedores o contratistas no podrán registrarlos como activos propios y lo único a que tienen derecho es a recibir la remuneración acordada en los contratos.
Las remuneraciones siempre serán en efectivo y no podrán fijarse como pago por los servicios que se presten o las obras que se ejecuten, un porcentaje de la producción o del valor de las ventas de los hidrocarburos, ni de los derivados o de las utilidades de la entidad contratante.
Precisó que Pemex requiere transparentar los contratos con particulares, por lo que planteó que sean registrados en el Congreso y en la Secretaría de la Función Pública y someterlos al escrutinio público en Internet.
También propuso crear el Comité de Transparencia y Auditoria de Pemex, que deberá presentar al Ejecutivo y al Congreso informes anuales en el mes de marzo sobre el cumplimiento de sus planes y programas.
Además, planteó proteger los derechos de los consumidores de gasolina y combustible con disposiciones para regular las franquicias y evitar la distribución de gasolina y combustibles adulterados para que reciban ""litros de litro"".
El ex gobernador de Sonora dijo que la propuesta modifica las iniciativas que envió el Ejecutivo federal, pues no son suficientes para resolver la problemática de la industria petrolera nacional.
También propuso dotar de mayor autonomía de gestión a Petróleos Mexicanos (Pemex) para que sea ésta y no la Secretaría de Hacienda la que determine la distribución de su presupuesto.
Indicó que se busca fortalecer a Pemex sin privatizar el aprovechamiento del petróleo, los activos o las actividades de la paraestatal, ni la renta petrolera y sin ceder a particulares áreas de trabajo que corresponden al organismo como refinación, almacenamiento y manejo de ductos.
De igual manera, se pretende reformar la ley reglamentaria del Artículo 27 constitucional para crear organismos desconcentrados filiales de Pemex, que ejecutarán obras de refinación, almacenamiento, transporte y distribución del petróleo y sus derivados.
El priísta detalló que se debe reformar la Ley Orgánica de Pemex para dar más facultades a su Consejo de Administración y pueda proponer al Ejecutivo la creación de organismos subsidiarios y descentralizados de carácter estratégico filiales que sean necesarios.
Referente a la consulta ciudadana Ruth Zavaleta reconoce preguntas inducidas, desconfianza y resultados no vinculatorios en la consulta ciudadana.
Zavaleta reconoció que la consulta que realizará su partido es inducida, ya que solo contiene dos preguntas cerradas y que los resultados de la consulta no son vinculatorios, además de aceptar que ese ejercicio sólo permite medir la opinión de la sociedad sobre el tema.
Además admitió que causará suspicacia el resultado de la consulta pública sobre la Reforma Energética, pues su elección interna no fue transparente y rápida.
Senaló que dicha consulta no será vinculatoria a la decisión que deba tomar el Congreso de la Unión en torno a la aprobación de la Reforma Energética.
Consideró que la ciudadanía no saldrá a votar en grandes cantidades y quienes sí lo hagan se tratará de personas que pertenecen al ""voto duro"" del PRD que siempre participan en las consultas de esta fuerza política.
A su vez, el líder de la bancada del PAN en el Senado, Gustavo Madero, dijo que esa consulta tiene una serie de limitaciones y deficiencias desde la forma de plantear dos preguntas, pues no refleja adecuadamente la complejidad del tema que se discute.
En tanto, el dirigente de la fracción del PRI en la Cámara alta, Manlio Fabio Beltrones, sostuvo que no descalifican la consulta, pero el Senado no la tomará en cuenta al hacer el dictamen definitivo sobre la Reforma Energética, ya que no tiene carácter vinculatorio alguno.
Zavaleta aceptó las críticas a la consulta, luego de que hay una opinión de que su partido no pudo sacar una elección a nivel nacional de manera transparente y rápida, lo que reconoció causa suspicacia en los resultados.
Por su parte, María Valdés Vega, investigadora de la UAM, consideró a la consulta pública es un ejercicio ciudadano que fortalecerá la democracia mexicana.
La académica del Departamento de Sociología de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) explicó que esta acción permite complementar a la democracia representativa con la directa.
Comentó que los actores políticos del país no podrán hacer a un lado el resultado de esta consulta, pues una iniciativa de estas características tiene un valor político y es un acierto para conocer la opinión de la ciudadanía.
En este sentido, la corriente del PRD que encabeza Andrés Manuel López Obrador amagó al PAN y al PRI con la toma de tribuna y cierre de calles en caso de que no se considere la consulta ciudadana y los foros de debate en materia energética.
El colaborardor de López Obrador, Mario Di Costanzo, advirtió que saldrán a las calles, tomarán las tribunas y harán todo lo que sea necesario para evitar que se apruebe cualquiera de las dos propuestas que están sobre la mesa.
Aseguró que no tiene problema alguno el costo político que representaría esa estrategia de presión. Descalificó la propuesta del Partido Revolucionario Institucional (PRI), pues la consideró un ""clon de la iniciativa panista"".
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