"Rafael Victorio * CP. El plan de reconstrucción instrumentado por el gobierno de Pablo Salazar Mendiguchía derivado de la devastación causada por el huracán ""Stan"" - la peor tragedia que ha impactado a Chiapas- en octubre del 2005, fue improvisado, incompleto y desdeñó muchas de las exigencias de la sociedad damnificada que nuevamente fue agraviada por la autoridad, afirmó el ex comisionado para la Reconstrucción, Julián Domínguez López Portillo.
Afirmó que el logro de la administración del gobernador Juan Sabines Guerrero ha sido reconstruir no solamente la infraestructura física devastada por el meteoro, sino abogar de manera contundente y exitosa a la restauración del tejido social, además de recuperar la confianza de los chiapanecos con obras que permiten mayor seguridad ante los fenómenos hidrometeorológicos.
Recordó que las primeras acciones de la actual administración fueron la creación de la Comisión Especial de Reconstrucción, que en una primera etapa recogió las demandas de la sociedad, de los ayuntamientos y de las propias dependencias estatales y federales, por más de cinco mil millones de pesos para poder concluir con el proceso de reconstrucción.
""Producto de las autorizaciones de recursos por parte del Gobierno Federal durante el 2007, -que permitieron reactivar obras de protección en ríos, atender fraccionamientos, entre otras-, esta Comisión de Reconstrucción continuó sus gestiones de recursos por tres mil millones de pesos para darle atención a las obras no contempladas"", sostuvo.
El actual Director del Conalep en Chiapas, recordó que el ""Stan"" provocó el desbordamiento de 98 ríos que destruyeron la infraestructura y el patrimonio de chiapanecos de 800 localidades en 41 municipios de las regiones Costa, Soconusco, Sierra y Frailesca, entre el 3 y 6 de octubre del 2005.
Por ello, ""en su primer acto de gobierno, el 9 de diciembre del 2006, el gobernador del estado Juan Sabines Guerrero, instaló la Comisión Especial de Reconstrucción de los Daños del Huracán Stan, para dar continuidad a los trabajos en las regiones afectadas por el fenómeno"".
Ese organismo era auxiliar del Poder Ejecutivo, se le dio personalidad jurídica, autonomía administrativa, presupuestal, técnica de gestión, de operación y de ejecución. ""Esta comisión coordinó la ejecución de los programas, proyectos y acciones a cargo de las distintas instancias estatales, municipales y federales encaminadas a la reconstrucción, reactivación económica y social de las zonas afectadas del estado por ""Stan', así como las tareas de carácter preventivo que se implementaron.""
En ese sentido, dijo que en una primera etapa de revisó el plan de reconstrucción integrado por el gobierno anterior -de Pablo Salazar- que incluía en su universo no sólo las obras propiamente de la reconstrucción de infraestructura dañada, sino también acciones implementadas para atender la emergencia, otorgar ayuda humanitaria, restablecer las comunicaciones básicas y brindar abasto.
Avance real
De esa forma, ""tras un exhaustivo análisis se determinó un avance real, físico, mínimo en las obras de infraestructura física que estuvieron a cargo de la Secretaría del Campo, Secretaría de Salud, Cocoes, Ceas, Protección Civil, Comisión de Caminos, SCT, SOP, Conagua, Secretaría de Pesca y del Instituto de Vivienda"".
""Una línea de trabajo de la Comisión de Reconstrucción fue diseñar un sistema de seguimiento de cada una de las obras de la reconstrucción, mediante una estrecha coordinación y comunicación con las dependencias y entidades operadoras, bajo la instrucción y convicción precisa del gobernador Juan Sabines de concluir la reconstrucción al cien por ciento"", insistió.
Señaló que una de las decisiones tomadas fue la de entregar bonos de vivienda en efectivo a las familias damnificadas, pues ""encontramos en lugares como Motozintla, a más de un año del 'Stan', no se contaban con los predios adquiridos, o en la primavera, en Tapachula, en donde no se había definido qué respuesta brindar a más de cien familias que había perdido su casa"".
Explicó que al 15 de enero del 2008 se alcanzó un avance del 96 por ciento en el cumplimiento del plan de reconstrucción original, aunque ""no se satisfizo totalmente debido al incumplimiento en la construcción de puentes de hamaca y por obras, principalmente de vivienda que no se realizaron de acuerdo a sus contratos, por irregularidades que fueron detectadas en su momento por la Secretaría de la Función Pública"".
Mencionó que en organismo a su cargo en su momento ""recogió cientos de demandas de comunidades que nos demostraron en recorridos con los damnificados, organizaciones sociales y con las propias autoridades municipales por las regiones Soconusco, Sierra, Istmo Costa y Frailesca que habían obras que no fueron consideras en el Plan de Reconstrucción original"".
El 10 de marzo de ese mismo año, el gobernador Juan Sabines, ante el presidente Felipe Calderón, solicitó la reinstalación del gabinete federal de reconstrucción, ante el reto que significaba el hecho de que muchas obras no habían sido contempladas, aparte de iniciar una coordinación y gestión de recursos para obras complementarias y las que no fueron consideradas.
""Entre reasignaciones y recursos adicionales, mediante siete mesas de trabajo instaladas Secretaría de Gobernación, Hacienda, Sedesol, Fonhapo, Conagua, se obtuvieron 671.9 millones de pesos que permitieron continuar con algunas obras de cabecera de fraccionamientos, construcción de bordos, desazolve, entre otras"", añadió.
Asimismo se iniciaron entre otras obras, la construcción del bordo para proteger a la población de Suchiate, se indemnizó a familias que habitaban en zonas de alto riesgo, se realizaron trabajos de cabecera y se hizo realidad el programa de inquilinos para atender a aquellas familias que rentaban en la zona de afectación, que si bien no tenían vivienda, perdieron el poco patrimonio con el que contaban.
Fue en enero del 2008, que el gobierno estatal tomó la decisión de dar por finalizada la operación de la Comisión Especial de Reconstrucción, en virtud a que quedaba el tres por ciento para cumplir con el plan original y las obras no contempladas serían atendidas por los programas operativos normales de cada una de las dependencias.
Domínguez López Portillo hizo puntualizaciones claras: ""El Plan de Reconstrucción original, diseñado por la administración anterior, recibido con un avance del 63.7 por ciento y se cumplió en un 96.06 por ciento hasta enero del 2008, en virtud de irregularidades cometidas por servidores públicos que hoy han llevado a algunas personas a tener que enfrentar procesos judiciales."" Asimismo ""el Gobierno del Estado asumió con absoluta responsabilidad las obras no contempladas por el Plan de Reconstrucción, muchas de ellas ya atendidas en la administración actual, y otras que con certeza serán realizadas con recursos que se obtienen mediante nuevos esquemas de financiamiento"".
Mientras que ""el logro de la administración del gobernador del estado de Chiapas Juan Sabines Guerrero ha sido reconstruir no sólo la infraestructura física devastada por la tormenta, sino además, abonar de forma contundente y exitosa a la restauración del tejido social. Se ha logrado recuperar la confianza de los chiapanecos, que hoy se sienten seguros ante embate de los fenómenos hidrometeorológicos, pero sobre todo, porque han recuperado la confianza en un gobierno sensible y comprometido"".
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