6 DE ABRIL DEL 2001Violeta Corzo / Cuarto PoderGabriel Aguiar Ortega, presidente de la Gran Comisión del Congreso local, acusó que el Poder Ejecutivo asume funciones y tiene injerencias en la fiscalización de los recursos que designa la Federación a los municipios.
“Hay injerencia, hay función mal entendida. Se está violentando la ley cuando se hacen presentes en Ayuntamiento y quieren presionar”, señaló.
En el marco de los trabajos de análisis de las Reformas en Materia Municipal y la Legislación Federal Hacendaria, Aguiar González llamó a los alcaldes de los 118 municipios del estado a que se refugien en la ley en caso de que el Ejecutivo quiera revisar los recursos que corresponden fiscalizar al Congreso del estado.
En este contexto, el director de Auditorías Especiales del Congreso de la Unión, Enrique Gurza Curiel, fue invitado especial para explicar las determinaciones en materia fiscal que la nueva reforma al Artículo 115 confiere a los municipios.
Señaló que el Artículo 115 “especifica quien debe aprobar y quién debe fiscalizar” los recursos de los municipios.
Y en este caso corresponde al Congreso del estado y a su Contaduría Mayor de Hacienda la fiscalización referida.
Dijo, con la ley en mano, que el Artículo 46 de la Ley de Coordinación Fiscal establece a cada una de las instituciones que corresponde la fiscalización de los recursos asignados por los municipios.
La fracción primera de este artículo indica que la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo (Secodam) es la indicada para fiscalizar los recursos desde la presupuestación a la entrega de los recursos de la entidades federativas.
Una segunda Fracción apunta que los recursos, cuando sean ejercidos por el estado o el municipio, podrán ser fiscalizados por la Contraloría del Ejecutivo y autoridades competentes municipales, respectivamente.
Cuando los recursos son ejercidos y presentados por las cuentas públicas del municipio le corresponde fiscalizar al Congreso del estado (comprende la Fracción Tercera).
Por último, la Fracción Cuarta señala que la Contaduría Mayor de Hacienda fiscalizará la Cuenta Pública Federal y la Auditoría Superior podrá fiscalizar al Gobierno del estado y a los municipios también en lo relativo al Ramo 33.
Antagonismo Legislativo - Ejecutivo por auditorías
Por su parte, el representante de la fracción del PAN, Carlos David Alfonso Utrilla, dijo que según viejas costumbres, la administración pasada había firmado con la pasada Legislatura un convenio donde cedía las facultades a la Contraloría General de Gobierno para aplicar las auditorías.
En ese sentido dijo que el líder cameral rompió toda relación con el Poder Ejecutivo y, como efecto, esta Legislatura no habría firmado ni un convenio.
Por lo tanto, el panista afirmó que corresponder a la Contaduría de Hacienda del Congreso local esclarecer el manejo de recursos derivados de los ramos 20, 26 y 33 de la Federación hacia los municipios.
Agregó que Aguiar giró instrucciones al contador mayor de Hacienda del Congreso local, Jorge Zenteno Santiago, para que se inicien las cartas de liberación a los municipios que haya presentado la Cuenta Pública a fin de que éstos “tengan seguridad política y jurídica”.
Por último, aceptó que el Poder Legislativo no había puesto “énfasis suficiente en la división de poderes”, cuestión que ha ocasionado graves situaciones de injerencia en materia de fiscalización.
