Sociedad Civil del Soconusco A.C.
SOCIEDAD CIVIL DEL SOCONUSCO A.C.
CARTA ABIERTA
Tuxtla Gutiérrez Chiapas, a 18 de septiembre de 2017.
C. LIC. ENRIQUE PEÑA NIETO.
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
C. LIC. MANUEL VELASCO COELLO.
Gobernador del Estado de Chiapas.
C. DIP. EDUARDO RAMÍREZ AGUILAR.
Presidente de la LXIII Legislatura del H. Congreso del Estado.
AL PUEBLO DE CHIAPAS.
A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN.
Presente.
Como es de su conocimiento, la ciudadanía damnificada por el sismo del pasado 7 de septiembre, la sociedad civil, organismos empresariales y sectores académico y social de nuestro Estado han estado insistiendo en la necesidad de:
Transparentar la aplicación de los fondos y que se destine a resarcir los daños provocados a quienes más lo necesiten.
Del mismo modo, traslucir el manejo de los recursos en todo el proceso de aplicación, tanto física como financieramente, garantizando la calidad de las obras a realizar.
Validar la actuación de la actual administración local y garantizar un buen cierre de ejercicio en la reconstrucción.
Lo anterior basado en los siguientes antecedentes:
Que la desconfianza de la ciudadanía cuenta como antecedente el mal uso de recursos y falta de transparencia en la aplicación de los fondos para la reconstrucción por más de 11 mil millones de pesos, durante la administración que encabezó el ex gobernador Pablo Salazar Mendiguchía, dejando sin patrimonio a miles de familias afectadas por el huracán Stan en 2005.
Que los fraccionamientos y la gran mayoría de obras de infraestructura realizadas por e gobierno de Chiapas del periodo 2000-2006, fueron de malísima calidad, costándole al Estado y la Federación la erogación de más recursos para proporcionar servicios básicos, electricidad, rehabilitación y escrituración.
Que nunca existió un Plan de reconstrucción que aplicara la legislación vigente en cuanto a estudios y / o usos y mecánica de suelo, reglamentos de construcción, impacto ambiental y desarrollo económico y social.
Que la falta de atención a damnificados generó desestabilización social por la inconformidad y el abuso de poder de la administración estatal y de los presidentes municipales y colaboradores, durante la administración del ex gobernador del Estado, Pablo Salazar Mendiguchía, quien tiene actualmente una demanda de juicio político por abuso de poder y de autoridad y una Averiguación Previa en su contra, en poder de la PGR, por desvió de fondos federales, interpuesta por los damnificados de Stan y otras más en la Fiscalía General del Estado, por denuncias de la Función Pública.
Es importante mencionar que en la lucha de más de 11 años que llevamos como Consejo Regional de Damnificados, hemos denunciado en diversos documentos los actos de corrupción por la aplicación y manejo de más de 11 mil millones de pesos en 2006, así como documentado en trabajos de nuestra asociación civil la mala calidad de las obras. En su momento los damnificados propusimos a distintas instancias:
1. Creación de un Consejo Consultivo Ciudadano para la Reconstrucción.
2. Reglamento de operación del Consejo Consultivo.
Creemos importante que este Consejo Consultivo que hoy proponemos, deberá trabajar en foros de consulta, a fin de proponer y gestionar recursos nacionales (federales) e internacionales, para un Programa de Desarrollo Sustentable en las Zonas de Desastre (97 municipios), ya que no sólo es la afectación al patrimonio y a la infraestructura, sino el desastre económico, social y ambiental que generan estos fenómenos naturales.
Expertos en la materia consideran que las afectaciones del huracán Stan en octubre de 2005, produjeron cuando menos una década de retroceso en la región, más la falta de transparencia y la no aplicación de los fondos para la reconstrucción, mantienen a Chiapas colapsado en lo financiero, económico y social.
Sr. Gobernador Manuel Velasco Coello:
Vemos a la ciudadanía con preocupación, la ocurrencia frecuente de fenómenos naturales como los huracanes y sismos, como el reciente, cada vez de mayor intensidad, derivados de procesos irreversibles del calentamiento global y que le restan al Estado capacidad de atención por no tener los adecuados mecanismos que liberen de inmediato los fondos necesarios para la atención urgente a las zonas de desastre. Estos recursos deberían estar disponibles de inmediato para atender a los damnificados. En muchos de los casos los Ayuntamientos se ven impotentes para resolver necesidades, ante la desesperación de la población cuando pierden todo, incluso la vida misma.
Consideramos que si esto no se resuelve, surgirán procesos de ingobernabilidad, desvinculados de la autoridad estatal y federal, conflictos que pondrían en riesgo la paz social en la entidad; Y LO GRAVE ES QUE LA ENTIDAD CON REZAGOS ANCESTRALES IRÁ CADA VEZ MÁS RELEGÁNDOSE DE LOS PROMEDIOS DEL DESARROLLO NACIONAL, EN CONSECUENCIA AUMENTANDO LA BRECHA DE LA POBREZA, DEGRADANDO CADA VEZ MÁS LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CHIAPANECOS, ATENTANDO A LOS PRINCIPIOS DEL FEDERALISMO.
Por lo que le solicitamos la intervención del presidente Enrique Peña Nieto, para que la Federación descentralice el Fonden, porque resulta muy engorrosa la tramitología para la asignación de los recursos para la reconstrucción.
Derivado de las afectaciones en 97 municipios de la entidad por el sismo del 7 de septiembre y en atención a la Declaratoria de Desastre emitida por la Secretaría de Gobernación, en mi carácter de presidente de la Sociedad Civil del Soconusco A.C. y del Consejo Regional de Damnificados por el Huracán Stan en 2005, le solicito conforme al artículo 8 constitucional, lo siguiente:
I. Crear por decreto del H. Congreso del Estado, un Consejo Consultivo Ciudadano para la Reconstrucción y el Desarrollo Sustentable de Chiapas, por las afectaciones derivadas del sismo y réplicas del 7 de septiembre del presente año, para dar seguimiento social a las acciones que se implementarán para reconstruir las viviendas, obras de infraestructura y el tejido social de la sociedad chiapaneca, con un enfoque de sustentabilidad.
II. Mandar a los municipios que formen 97 Consejos Consultivos Municipales para la Reconstrucción, de acuerdo a la Declaratoria de Desastre Natural por ocurrencia del sismo con magnitud de 8.2 del 7 de septiembre de 2017, emitido por la Secretaría de Gobernación.
III. Descentralizar el Fonden por lo inoperante y adecuarlos a las necesidades de las zonas de desastre, y crear por decreto los Fondos Municipales para la Atención de Desastres Naturales (Fomaden), dotando a los municipios de los recursos necesarios para la atención inmediata a los damnificados.
IV. Que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público libere de inmediato los fondos para la atención urgente a los damnificados por el sismo del 7 de septiembre.
Aprovecho la ocasión para manifestarle mi solidaridad y nuestra coadyuvancia por el bien de Chiapas y de México y para enviarle un fraternal saludo.
Atentamente
Lic. Carlos Enrique Tapia Ramírez
(RUBRICA)
Presidente de la Sociedad Civil del Soconusco A.C. y Representante del Consejo Regional de Damnificados del Huracán Stan en 2005.
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