Pasaron tres años, con conflictos que se resolvieron en los organismos jurisdiccionales, para que en Chiapas se registrara otro suceso histórico, tan inédito fue lo logrado en Oxchuc -donde casi el 60 por ciento de la población eligió que los comicios municipales se hagan por usos y costumbres-, que las leyes y la propia Constitución Local están desactualizadas.
Ahora los partidos políticos, por lo menos en un municipio de nuestra entidad, no tendrán ninguna injerencia. A mano alzada es como los pobladores de dicho ayuntamiento elegirán a sus nuevos gobernantes, así lo expresaron en el momento de conocer los resultados de la Asamblea Plenaria.
Este proceso que no terminó antes, debido a que Chiapas carecía de estabilidad social; la solicitud que iniciaran integrantes de la Comisión Permanente de Paz y Justicia Indígena, trajo como consecuencia la muerte de tres personas, debido a los grupos opositores que hay en el ayuntamiento.
Desde octubre del año pasado y hasta el 5 de enero de 2019, fue el tiempo que se necesitó para cumplir con los lineamientos del Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana (IEPC); todo el proceso se dividió en cinco etapas: asambleas informativas en sedes, asambleas comunitarias informativas, de consulta, entrega de nombramientos y la asamblea plenaria de resultados.
Organización
Gabriel Méndez López, integrante de la Comisión Permanente por la Paz y Justicia Indígena de Oxchuc, confirmó que el principal problema al que se toparon fue la falta de voluntad política, a pesar de la jurisprudencia que existe para que los comicios se realicen con usos y costumbres, un método que los mismos partidos políticos han denostado.
El 59.18 por ciento de los habitantes ya tomaron una decisión: no quieren más la intervención de los partidos políticos. Todas las actas fueron leídas y en ese ayuntamiento no se verá más propaganda gubernamental, por lo menos es lo que se espera con el nuevo régimen político.
En la opinión de Méndez López, el Sistema Normativo Interno, lo único que busca es la unión de las comunidades, que puedan dialogar y que exista armonía en la participación política.
Sin embargo, consideró que los partidos políticos lo único que han provocado en los pueblos indígenas es la división, por el abuso del poder y por la cantidad de dinero que manejan.
En ese ayuntamiento -hace unos 30 años- se elegían las autoridades a través de una forma mixta, es decir, se ponía a una persona a través de una asamblea y el ciudadano se inscribía en un partido político, por varios años fue el Revolucionario Institucional (PRI).
Legislación
El reto más importante que se viene para la actual legislatura, es que tienen que reformar todo el marco jurídico y otras leyes, para que sean ellos los que den los parámetros necesarios y la fecha para elegir el nuevo gobierno municipal en Oxchuc.
Los integrantes de la Comisión de Paz y Justicia Indígena en Oxchuc presentaron una iniciativa de Ley de Armonización Indígena; en un escrito de 19 páginas, recomiendan a los diputados reformar el artículo 7 de la Constitución Local, donde añaden “ejercer el Derecho a la Libre Determinación”.
Incluso, el escrito puntualiza que de acuerdo con los usos y costumbres “las mujeres disfrutarán y ejercerán su derecho a nombrar y ser nombradas en condiciones de igualdad con los varones, así como acceder y desempeñar los cargos políticos de elección popular comunitaria, para los que hayan sido nombrados o designados”.
Dos puntos interesantes que establece la iniciativa de Ley -que ya fue presentada en el Congreso del Estado-, explica que los pueblos originarios tienen que ser consultados por el Poder Ejecutivo y Legislativo antes de que tomen decisiones que pudieran afectar su desarrollo; incluso, las consultas tienen que ser de buena fe y apegadas a los lineamientos internacionales.
El siguiente añade que las comunidades indígenas tienen el derecho de resolver sus conflictos de acuerdo con sus Sistemas Normativos, pero respetando los derechos humanos de la población.
No mayor a los tres años de gobierno, indica el documento, será el tiempo que estén las personas que resulten electas para gobernar el municipio; sin embargo, piden autonomía para administrar los recursos públicos.
Méndez López, abogado comunitario, precisó que ellos no se oponen a ningún proceso de fiscalización y tienen que rendir cuentas a las autoridades estatales de como se gastará el dinero.
Desde el Congreso del Estado se emitió un Decreto para suspender las elecciones municipales en Oxchuc el año pasado, en tanto se resolvía el tema de las consultas para garantizar el resultado; los ciudadanos ya decidieron.
IEPC
Oswaldo Chacón Rojas, consejero presidente del Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana (IEPC), pidió mesura para conocer de qué manera legislan los diputados locales, porque eso dará la pauta para conocer la forma en que se realizarán los comicios.
La duración de todo el proceso, recordó, se debe a que en su momento Chiapas no tenía una estabilidad social y política; sin embargo, los pueblos originarios ya fueron escuchados en las consultas.
En manos del recinto legislativo está el tiempo para dar respuesta a la decisión que ya tomó todo un pueblo, aunque hay otros municipios que van por el mismo camino: Sitalá y Chilón.
Dinero
En lo que respecta al dinero que se necesitará para organizar las votaciones, la cantidad será determinada también por el Congreso Local; se tiene previsto que ya no se ocupe papelería electoral y tampoco habría gastos de campañas electorales.
Chacón Rojas aclaró que no se trata de un tema de costos, más de bien, lo que hicieron fue garantizar la consulta, por eso es que se habla de un suceso inédito.
Opinión
La consejera del IEPC, Sofía Margarita Sánchez Domínguez, recordó que todo el proceso de la consulta comenzó el 26 de octubre del año pasado, fueron ocho las asambleas que se hicieron para escuchar la opinión de todas las personas. La lista nominal en la zona es de 35 mil ciudadanos.
Más allá del resultado, destacó que se trata de un suceso histórico en los pueblos originarios, porque se reconoció uno de los derechos que tienen y que están establecidos en la Constitución.
Al cuestionar si están preparadas las autoridades para enfrentar este proceso, aseguró que en el IEPC cumplieron con lo mandatado por las autoridades jurisdiccionales pero hace falta un marco normativo. Ellos regularon las consultas que tampoco está establecido en ninguna Ley Secundaria ni en el Código de Elecciones.
Sobre el mismo tema, Marcos Matías Alonso, de la Red Nacional Indígena, coincidió con Méndez López, al mencionar que los partidos políticos han monopolizado el poder y han excluido a los pueblos indígenas, “nos ven como mercado, como escalera”, lamentó.
A un futuro, consideró, nuestro país tiene que prescindir de los partidos políticos, porque son una carga financiera y ya se requiere de otra alternativa de gobierno democrático.
Para aquellas personas que tienen una idea errónea de los usos y costumbres, precisó que están equivocados, porque lo ocurrido en Oxchuc tiene una base histórica internacional, aunque en lo local exista un vacío.
Esta decisión que ya tomó un municipio de Chiapas, advirtió, puede desencadenar un gran movimiento de autonomía y libre determinación de otros pueblos indígenas, a eso le tienen miedo los nuevos gobiernos: a que pierdan el poder.
