Con la entrada en vigor de las Zonas Económicas Especiales (ZEE), se abre formalmente la oportunidad para que ciudadanos, empresarios y Gobierno aprovechen los incentivos de productividad y fiscales en Chiapas y los vecinos estados, en la lógica de comercializar con el resto del mundo.
Entendiendo el planteamiento, a partir de la aprobación de las ZEE empresarios, fábricas mundiales, pero al mismo tiempo pequeños productores, pueden ser favorecidos con el tratamiento especial en la zona.
Además, se cuenta con Puerto Chiapas como ventana de desarrollo prácticamente funcional para el comercio regional.
Antecedentes
Se trata del proyecto más importante de este sexenio en materia económica, y se dio a conocer por primera vez durante la Cumbre Internacional de Productividad, en julio del 2015, cuando de manera oficial el presidente de la República, Enrique Peña Nieto, propuso crear Zonas Económicas Especiales en los estados de Chiapas, Oaxaca y Guerrero.
La gran magnitud de este gran proyecto, radica en su intención de superar los rezagos que prevalecen al día hoy la zona Sur de México, como ha sido el caso del estado de Chiapas.
Cinco acciones
Para ello, el presidente Enrique Peña Nieto enumeró las cincos acciones a favor de la productividad nacional, a la que denominó la “Democratización de la Productividad”.
El primero tiene como objetivo fundamental, colocar al tema de la productividad en el centro de la política económica del país.
El segundo tiene que ver con la modificación al marco institucional, para elevar la productividad, es decir crear las reformas estructurales y nuevos ordenamientos orientados a dar cumplimiento a dichos objetivos.
Es por ello que en mayo del 2015, se puso en marcha la Ley para impulsar el incremento sostenido de la productividad y la competitividad de la economía nacional.
El tercer elemento fue la puesta en marcha del Comité Nacional de Productividad, órgano encargado de orientar al ejecutivo federal, sobre las políticas que se deberán de emprender para los distintos sectores de la economía, que permitan de esta forma elevar la productividad.
Un cuarto elemento implicaba la agenda de las reformas estructurales, principalmente de aquellas que están orientadas al ámbito económico. Y finalmente la quinta acción se trataba de la creación de las tres Zonas Económicas Especiales.
Fue el 29 de septiembre del 2015, cuando el presidente de la República, Enrique Peña Nieto, presentó en el estado de Chiapas, la iniciativa de la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales.
La iniciativa destacaba cinco elementos estratégicos, para poder lograr que las Zonas Económicas Especiales tengan el éxito y la viabilidad, que se necesitan a largo plazo.
Uno es tener una ley que brinde seguridad y certeza a las inversiones. Dos que en cada zona habrá una ventanilla única para todos los trámites de Gobierno, mismos que estarán sujetos a una sola jurisdicción. Tres se establecerán convenios de coordinación entre los distintos órdenes de Gobierno.
El cuarto elemento establece la creación de instrumentos de planeación y ejecución, acordes con las mejores prácticas internacionales.
Para ello en cada zona quedará claramente delimitada, y tendrá un programa de desarrollo de largo plazo para la zona y su área de influencia, así como un plan maestro de desarrollo del área industrial.
El último elemento, expone la necesidad de contar con mecanismos que aseguran la transparencia y rendición de cuentas, en el desarrollo y la operación de las zonas.
Entre los puntos más importantes de esta iniciativa, destaca los beneficios fiscales y laborales, un régimen aduanero especial, la creación del marco regulatorio ágil, programas de apoyo, entre otros. Su objetivo básico de la iniciativa era la de establecer las bases legales e institucionales, que permitan crear nuevos polos de desarrollo industrial en regiones rezagadas, pero que cuentan con un enorme potencial productivo.Chiapas
El propio gobernador de Chiapas, Manuel Velasco Coello destacó a finales del año pasado que a lo largo de nuestra historia, México había estado caminando con un solo pie, viendo únicamente hacia el Norte del país.
En 20 años el Producto Interno Bruto (PIB) del norte, tiene un crecimiento percápita del 47 por ciento, en tanto que en el sur sólo es de siete y la productividad de los estados del norte del país, es casi tres veces superior a la productividad promedio en el sur; por lo que cerrar la brecha de crecimiento es una prioridad.
Desde que se anunciara la creación de la Zona Económica Especial en esta región, el Gobierno estatal llevó a cabo la instalación de la Comisión para el Desarrollo de la Zona Económica Especial de Chiapas, la cual está conformada por integrantes del gabinete, empresarios, rectores de universidades públicas y privadas, la Administración Portuaria Integral de Chiapas, Ayuntamientos y las representaciones del Gobierno federal.
Empresarios locales
El presidente de Canacintra en Tuxtla Gutiérrez, Juan Pablo Cañaveral Constantino, considero que pasaran por lo menos seis años para que las Zonas Económicas Especiales y en especial la que se ubicará en Chiapas, estén totalmente consolidadas así como del crecimiento de estos.
Para el senador por Chiapas, Luis Armando Melgar Bravo, la creación de la Zona Económica Especial es lo que los chiapanecos han venido demandando por años, ante la Federación y que ahora con el presidente de la República, Enrique Peña Nieto, esta dando respuesta con este proyecto de gran impacto económico para la región.
Antes de que concluya la presente administración federal, se habrán instalados las primeras empresas ancla en las Zonas Económicas Especiales.
El secretario de Planeación, Gestión Pública y Programa de Gobierno, Juan José Zepeda Bermúdez, dijo recientemente que Chiapas esta lista y preparada para esta nueva estrategia económica, que representa la Zona Económica Especial en Puerto Chiapas.
