¿A qué hora regresas? La pregunta parece sencilla; la hacemos por cariño, por saber cuándo estará la familia reunida. Pero basta escuchar el “avísame cuando llegues” que suele acompañarla para reconocer que en México hemos aprendido a calcular el riesgo antes de salir de casa.
Esa idea me acompañó al leer la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana que acaba de publicar el Inegi. Encontré una noticia alentadora: en un año, la proporción de personas que consideran insegura su ciudad bajó de 63 a 58.1 %. Me parece justo reconocer el avance.
Sin embargo, mi atención se quedó en otra parte del informe. Más de una tercera parte de los adultos ha cambiado su hábito de caminar de noche cerca de su vivienda por temor al delito. Otro porcentaje todavía mayor ha modificado la manera en que permite salir sin compañía a los menores de su hogar.
He vuelto varias veces sobre esos datos porque hablan de algo que raramente ocupa el centro del debate público: el miedo también restringe la libertad. El temor consigue que renunciemos voluntariamente a una caminata. Basta una calle que evitamos, una hora que consideramos peligrosa, una salida que posponemos. De manera casi imperceptible, nuestro mundo se hace más y más pequeño.
Como jurista, me inquieta esa distancia entre la libertad reconocida por la Constitución y la libertad que podemos ejercer. El derecho a transitar existe, pero la confianza para hacerlo depende de la seguridad que experimentamos. Por eso, cuando se evalúa una política pública, interesa saber qué ha cambiado en la vida de las personas, además de lo que muestran los indicadores.
Hay otro aspecto que me preocupa. Las mujeres siguen percibiendo una inseguridad sensiblemente mayor que los hombres. Esa diferencia tiene consecuencias sobre sus decisiones cotidianas y nos recuerda que recuperar los espacios públicos supone escuchar experiencias que suelen quedar ocultas bajo un promedio nacional.
La encuesta también deja una pregunta difícil para quienes diseñan las políticas de seguridad. La Marina y otras instituciones federales reciben evaluaciones favorables muy superiores a las de las policías municipales. Estas últimas apenas llegan al 50.9 %. Y, sin embargo, es en la calle de nuestra colonia donde esperamos encontrar la respuesta más inmediata del Estado.
Desde mi experiencia en el ámbito de la procuración de justicia, estoy convencido de que la proximidad es necesaria porque la presencia policial adquiere valor cuando genera confianza y permite que la comunidad vuelva a apropiarse de sus espacios. Fortalecer las policías locales exige entonces una decisión sostenida, mucho más allá del anuncio de una estrategia.
También resulta revelador que apenas 30.7 % considere eficaz al gobierno de su ciudad para resolver sus principales problemas. Ahí está, quizás, parte de la explicación de una aparente contradicción: mejora la percepción general, pero persisten las reservas sobre lo que ocurre a la vuelta de casa.
Celebro la mejoría registrada por el Inegi. Al mismo tiempo, creo que nuestro objetivo debe ser más exigente: que la seguridad deje de medirse únicamente por el miedo que disminuye y empiece a reconocerse en la libertad constante y sonante que recuperamos.
Ojalá llegue el día en que “¿a qué hora regresas?” vuelva a ser, sencillamente, una pregunta para saber a qué hora poner la mesa.
