Con la modificación a la estructura programática que el Ejecutivo federal presentó para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2016, el sector público podría tener ahorros por 41 mil 827.1 millones de pesos.
El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) de la Cámara de Diputados puntualizó que esos recursos serían el resultado de eliminar 78 programas presupuestarios vigentes en 2015.
Además existe la posibilidad de que el Gobierno logre alguna economía sobre los 708 mil 189.1 millones de pesos con que cuentan programas presupuestarios fusionados y resectorizados.
En el documento Modificaciones a la Estructura Programática a Emplear en la Elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2016, detalló que del análisis de la propuesta del Ejecutivo se identifican 282 planes presupuestarios fusionados en 99 (de los que 20 son nuevos) e involucran recursos por 705 mil 750.9 mdp.
Las fusiones implican la desaparición de 183 programas, distribuidos en 18 de los 24 Ramos Administrativos.
Los Ramos 16 “Medio Ambiente y Recursos Naturales” y 51 “Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado” son los que mayores ajustes presentan.
El primero reduce sus programas en 30 (mismos que en conjunto contaron en 2015 con una asignación presupuestal de 18 mil 557.5 mdp) y el segundo en 27 (con recursos por 42 mil 850.0 mdp).
Advierte, que la fusión de programas derivada de la reingeniería del gasto podría dar lugar a opacidad y generar dificultad para evaluar si cada uno de ellos cumple con sus objetivos.
Sería así porque el propio Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social ha señalado que existe limitación para evaluar los programas pues es recurrente que se enfoquen a más de una población objetivo.
Expresó la necesidad de acompañar a esa simplificación programática con indicadores de desempeño adecuados que permitan medir el beneficio y el cumplimiento de los nuevos programas.
Un ejemplo de la dificultad que podría presentarse para precisar la población objetivo y, por ende, medir la consecución del objetivo del programa, se encuentra en el rubro Atención a la Salud del Ramo 51 “Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado”, que derivó de la fusión de 11 programas presupuestarios con poblaciones disímiles.
El CEFP precisó que se identificaron 62 programas eliminados en los Ramos Administrativos y las Entidades de Control Directo.
