El presidente Enrique Peña Nieto promulgó la Ley de Zonas Económicas Especiales, que constituirán “un hito en las estrategias de combate a la pobreza y la desigualdad”.
“Es innegable que México sigue siendo un país de enormes contrastes”, pues en su geografía “aún conviven, -y hay que reconocerlo- prosperidad en algunas partes y marginación en otras; vanguardia y rezago”, dijo el mandatario
Hay “uno que compite y gana en la economía global, que tiene índices de ingreso desarrollo y bienestar”, pero “también hay un México que se ha quedado atrás, que no ha podido aprovechar su potencial productivo y que sufre de carencias sociales que son inaceptables ya en este siglo XXI”, abundó ante gobernadores de esta región del país.
A pesar de los vastos recursos naturales de la región sur y del esfuerzo diario de sus habitantes, ellos siguen viviendo en condiciones de pobreza y atraso; dos de cada tres personas en condiciones de pobreza extrema habitan en los 10 estados del sur-sureste, refirió.
El Ejecutivo federal indicó que un ejemplo de las brechas de desigualdad es que a pesar de que en Chiapas, Guerrero y Oaxaca viven uno de cada 10 mexicanos, esas entidades solo han recibido uno de cada 36 dólares de Inversión Extranjera Directa en los últimos 15 años.
Por ello “el Gobierno de la República está decidido a cambiar esta historia de desigualdad y rezago” con objetivos a mediano y largo plazos, para detonar la productividad de la región sur, aseveró.
De igual manera adelantó que se tiene previsto que a más tardar en 2018, antes de que finalice su administración, se logrará el establecimiento de al menos una empresa “ancla” en cada una de las Zonas Económicas Especiales (ZEE).
En una primera etapa, contempla la conformación de las áreas constituidas por Puerto Lázaro Cárdenas, Michoacán y Guerrero; el Corredor de Tehuantepec, que va de Coatzacoalcos, Veracruz, a Salina Cruz, Oaxaca; Puerto Chiapas, así como el Corredor Campeche-Tabasco.
¿Qué son las ZEE?
Las Zonas Económicas Especiales son áreas geográficas con un gran potencial productivo, donde se ofrece un entorno de negocios excepcional, para atraer inversiones y generar empleos de calidad, a partir de incentivos, facilidades y desarrollo de infraestructura.
Objetivo
Detonar la productividad de la región sur y establecer las condiciones estructurales, que permitan generar mayor riqueza y oportunidades de desarrollo integral.
Aportaciones de la Ley Federal de ZEE
Establecieron un seguimiento más cercano del Congreso de la Unión, ya que el Legislativo analizará anualmente informes sobre las Zonas y el impacto en sus respectivas áreas de influencia.
Facultaron a la Auditoría Superior de la Federación, para que fiscalice los recursos públicos que se ejerzan en las Zonas; y al Coneval para que evalúe las acciones sociales.
Consolidaron como instrumentos rectores a los Convenios de Coordinación y los Programas de Desarrollo, y Fortalecieron el esquema de Ventanilla Única.
Fortalecieron el esquema de Ventanilla Única para todos los trámites ante el Gobierno.
OCHO ACCIONES INMEDIATAS
Primera. La SHCP y la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, deberán publicar el Decreto que crea un Órgano Desconcentrado de la Secretaría de Hacienda.
Segunda. Estas mismas dependencias, también en junio, deben completar la regulación secundaria de la Ley Federal de ZEE.
Tercera. El nuevo Órgano Desconcentrado de la Secretaría de Hacienda deberá trabajar para que se emitan los Decretos de Creación de las primeras Zonas Económicas Especiales.
Cuarta. La SHCP recibió la instrucción para que el esquema de incentivos fiscales y facilidades de cada zona, sea de alto impacto y sustancialmente atractivo respecto a otras zonas del mundo.
Quinta. El Órgano Desconcentrado de la SHCP deberá concretar, durante el primer cuatrimestre de 2017, los Convenios de Coordinación con los gobiernos estatales y municipales correspondientes.
Sexta. Todas las dependencias responsables de la construcción y mantenimiento de infraestructura, deberán acelerar el inventario de obras prioritarias que requieren las zonas.
Séptima. El Órgano Desconcentrado de la SHCP deberá diseñar los Programas de Desarrollo de las Áreas de Influencia.
Octava. Este organismo deberá, antes de que concluya el primer semestre de 2017, llevar a cabo los procesos de selección de Administradores Integrales de cada Zona.
